服务国家重大工程 打造世界通航标杆
——访长江三峡通航管理局党委书记桓兆平
记者：宜昌市委七届十一次全会专门部署，要全力服务保障三峡水运新通道工程建设，带动港产城融合发展。长江三峡通航管理局（以下简称三峡局）如何找准定位，服务好这项世纪工程，助力宜昌经济社会发展？
桓兆平：三峡局是交通运输部设在长江三峡河段的通航管理单位，管理和服务新通道建设是我们职责所在。新通道从规划设计、现场施工到以后建成运行，我们都会全程参与。川渝、鄂西地区的民生物资大多要经三峡和葛洲坝船闸进出，直接关系沿江产业和百姓生活。我们既要保障通航安全、守护好一江碧水，也要深化航旅融合，服务宜昌经济发展，打造世界通航标杆。
一是坚持和加强党的全面领导。建立工作闭环，靠前设立党支部，把党组织建到工地上，同步出台廉洁工程相关方案，确保工程优质、资金安全、干部廉洁，切实把党的政治优势、组织优势转化为服务新通道建设优势。
二是高标准建好航运配套设施。新通道不光要拆建船闸，还要有配套助航设施，13个大项目由三峡局负责建设。为此我们组建5个专业工作组，严把质量、安全、环保、廉洁关口，努力打造精品、安全、绿色、创新、廉洁工程。目前，葛洲坝通航应急保障中心主楼已封顶，其他项目正有序推进。这些设施建好之后能保障施工期间船舶停得下、管得住，为以后新通道正式运行打牢基础。
三是主动融入宜昌发展大局。升级改造两坝间锚地，提升锚泊容纳能力，优化船舶指泊调度，为宜昌集聚航运要素创造条件。守护好“两坝一峡”国家级精品航线，助力宜昌航旅融合发展。加强与宜昌相关部门密切配合，抓实船舶污染防治，共同守护一江碧水。
记者：新通道建设施工周期长、作业范围广、通航环境复杂，对通航保障提出更高要求。三峡局在通航安全保障方面有哪些针对性举措？
桓兆平：我们要做的就是坚决防范化解建设期断航、通航安全稳定这“两个风险”，服务好过闸船舶、稳定好船员情绪、化解好各类风险、保护好长江生态，确保通航不中断、船舶不排污、秩序不失控、安全不出事。
一是提前把方案预案做扎实。编制实施“1+10”整套通航保障方案，《三峡水运新通道建设期三峡—葛洲坝水利枢纽通航管理办法》已正式施行，对规范建设期通航秩序、统筹工程建设与航运保通具有重要指导和保障作用。
二是把监管力量压到施工前沿。推行葛洲坝枢纽通航指挥一体化，落地运行“1+4”现场监管模式，统筹监测、巡查、应急、服务各项职能，做到第一时间响应、第一时间处置。
三是强化智慧赋能当好“水上哨兵”。开发安全监管智能体，进一步拓展船舶违规进入施工水域、施工作业安全风险预警等场景应用，对重点水域实施全天候智能预警管控。开展“我最意想不到的123”等风险排查整治系列专项活动，把各类隐患消除在萌芽状态。
四是做优现有船闸运维保障。落实24小时应急抢修值守机制，强化设备设施突发故障快速响应和应急处置，保障现有船闸稳定运转。同时，在新通道工程设计阶段提前介入，对围堰、临时码头提出专业意见，从源头减少施工对通航的影响。
记者：施工期船舶待闸时间变长，船员长时间守在船上，生活、心理会遇到不少现实问题。怎样做好船员服务，让船员感受更多温暖？
桓兆平：我们实实在在为船员办实事，打造有温度的水上通航服务。
一是打造水上暖心港湾。联合地方政府、航运企业等单位成立三峡航运服务行业党委，建成长江干线首个水上“司机之家”——长江“船员之家（三峡站）”，向船舶和船员提供医疗、物资补给等24项服务。
二是做到接诉即办响应。全天候开通“三峡通航热线”，落实首问负责制和“马上办”快速响应机制，及时为船员答疑解惑、协调解决问题。
三是做实零距离暖心服务。开展“处长上船头”“船员进三峡”“船员流动课堂”等活动。推行“水陆同质”服务，常态化开展夏送清凉、冬送温暖等志愿服务，不断提升船员的获得感。
三峡日报记者 韩婧雯
争当县域高质量发展“优等生”
——访枝江市委书记陈华
记者：枝江在聚焦服务保障三峡水运新通道工程建设，推进港产城融合发展方面有哪些具体举措？
陈华：我们将抢抓三峡水运新通道工程建设机遇，以姚家港化工园为脊梁、以绿色船舶为名片、以多式联运为血脉、以百里洲生态岛为亮点，大力推进港产城融合发展，在把握战略主动中争当县域高质量发展“优等生”。
一是全力壮大临港产业。用好江海联运优势，优化原料输入与成品外运水运组织方式，加快壮大特色产业集群，力争2030年，新能源新材料、船舶服务及智能制造等主导产业产值突破1300亿元。全力服务投资231亿元的广州天赐新能源电池产业链项目建成投产，力争产值突破1100亿元。加快鑫汇船舶绿色制造基地等项目建设，推动江舶船业、东船重工等项目签约落地。
二是大力发展港航经济。科学统筹岸线保护利用，加快推进总投资113.2亿元的姚家港液体化工码头、七星台港口新城等重点项目建设，全力提升姚家港、七星台作业区港口吞吐能力，力争到2030年，5000吨级泊位达到11个、吞吐量突破7000万吨。做强航运服务业，推动罗家河水上绿色综合服务区建成投用，将罗家河锚地打造成为三峡通航保障核心锚区。加快实施新河口多式联运项目，着力构建水公铁管多式联运体系。
三是持续深化航旅融合。以百里洲生态岛建设为切入口，配套建设“多用途码头+旅游码头”，积极融入重庆—宜昌—武汉—上海游轮航线，形成“江上观光、岸上度假”的航旅融合联动格局，力争到2030年旅游综合收入达到100亿元。
记者：枝江在推进产业创新和科技创新深度融合方面采取了哪些举措？
陈华：我们将锚定武汉聚焦前端研发、枝江主攻中试放大与产业化落地的分工定位，把枝江打造成武汉区域科技创新中心的县域转化承载区和中试放大首选地。
一是做强龙头创新主体。围绕细分赛道组建攻关专班，支持三宁化工牵头碳基、磷基新材料攻关，奥美医疗主攻高级敷料与高端医疗器械，海科新源攻坚锂电电解液溶剂及添加剂。完善科技企业梯次培育体系，力争到2030年，科技型中小企业、高新技术企业、科创新物种企业分别突破600家、300家、80家，高新技术产业增加值占GDP比重达到25%。
二是建强全链条转化载体。持续深化与北京化工大学等高校院所合作，运营好绿色与智能化工技术转移中心，围绕新能源材料、智能化工等方向落地科研项目，完整构建“实验室—中试基地—产业化”转化链条。
三是系统优化创新生态。做强科技金融支撑，力争知识产权贷、知识价值信用贷、科技人才贷等年投放20亿元以上。依托三峡旅游职院枝江产业学院，办好精细化工技术等特色专业，力争每年稳定培育产业技术人才1000人以上。
记者：枝江如何统筹发展和安全，做好“生态+经济”文章，争做高质量发展“优等生”？
陈华：我们将统筹发展和安全，全力推动生态优势转化为产业优势、发展优势，打通绿水青山向金山银山转化的实践路径，做好“生态+经济”融合文章。
一是守牢生态底线。深化413个入河排污口长效管理，确保长江、沮漳河水质稳定保持Ⅱ类，玛瑙河稳定Ⅲ类。深化大气区域联防联控，统筹开展园区、养殖异味专项治理，力争到2030年，空气优良天数比例超85%。深化磷石膏污染防治与综合利用，确保利用率达到67%。
二是发挥生态优势。高标准谋划建设百里洲中国生态岛，集成应用绿色建筑、绿色交通等生态技术系统，推进全域节能降碳，打造长江流域首个零碳江心洲。发挥金湖湿地公园生态优势，推动G318综合垂钓中心等项目落地。用好杨家垱湖泊生态资源，打造“湖泊景观为本、工业遗址为魂”的文旅综合体。
三是加快绿色转型。推行全流程清洁生产，支持三宁化工等企业开展供应链绿色改造，支持天赐、江升、海科等企业打造绿色工厂、零碳工厂，加快建设零碳园区。深入推进“无废城市”建设，推动一般工业固废利用率稳定在80%以上，危险废物规范化环境管理合格率达100%。
三峡日报记者 付江山
以科技创新赋能“双轮驱动”
——访宜昌市科技局党组书记、局长危爱民
记者：市委七届十一次全会对全力服务保障三峡水运新通道工程建设作出安排部署，作为科技部门，在服务国家战略中如何找准定位？
危爱民：三峡水运新通道是宜昌的又一重大历史机遇。科技部门将以宜昌科创中心为核心策源，联动点军科教城、宜昌高新区东山园区、环三峡大学、东部产业新区四大创新极，形成差异化科创空间布局。宜昌科创中心依托伍家岗共联山滨江片区布局研发总部、概念验证与中试熟化平台，配套综合服务等功能，打造科创核心策源地。点军科教城创新极，聚焦算力经济，布局具身智能、智算中心等“人工智能+”产业发展用地及产学研一体化用地；宜昌高新区东山园区创新成果承接极，建设高水平孵化载体矩阵和“共享实验室”等公共技术服务平台，预留未来产业和成果转化承接空间；环三峡大学要素赋能极，发挥环三峡大学创新生态圈资源递延链接作用，推动西陵区城校融合，保障概念验证、技术交易、科技金融等科创混合用地，推动成果就近就地转化；东部产业新区智造极，布局建设化工新材料、生物制造等中试基地集群，预留就地产业化空间。
记者：贯彻落实市委全会安排部署，宜昌科技创新工作有什么新的打算？
危爱民：我们的总体定位是全面融入武汉区域科技创新中心建设，变“被动承接外溢”为“主动对接融入”、变“要素点状对接”为“生态系统营造”，全力打造科技成果转化承载区、产业创新协同高地、跨区域创新枢纽节点。一方面，深化与中科院武汉分院等30余家在汉科研院所“城市合伙人”关系，建好用好三宁化工、七一〇所等十大离岸科创中心，推动招引企业、规上企业一年内精准匹配科创资源全覆盖；另一方面，每年新增高新技术企业不少于100家，联合新建研发平台不少于10家，遴选支持青年科技人才项目不少于30个，推进科技型企业孵化器建设，每年新增省级以上孵化器不少于3家，让创新主体多起来、强起来。
记者：提升宜昌科创能力，如何破解当前科技创新工作中存在的难点和堵点？
危爱民：市委市政府出台的《关于加快推动宜昌全面融入武汉区域科技创新中心建设的若干措施》，突出创新主体培育、创新平台赋能、创新链条打通、创新要素配置、创新生态营造五个维度，直指推动高质量发展“谁来创新”“在哪创新”“成果如何转化”“靠什么支撑”“用什么保障”等难点、堵点问题。将措施落地，我们的主要做法有：建强平台，推动汉江国家实验室宜昌基地、安琪全国重点实验室二期、三峡实验室二期今年完成主体工程、明年投入使用，建设“共享实验室”，科研仪器设备开放共享率不低于50%。打通链条，常态化举办“宜昌科技创新Mall”，每年不少于12场，发布技术需求不少于100项，三年内新增中试基地不少于20家，试点科技成果转化“先拨后股”项目，每年不少于1000万元，设立科创种子、概念验证、中试、联合创新基金。优化生态，推动宜昌科创中心年内开工，“科技三贷”贷款金额达200亿元以上；建立“场景机会、场景能力、标志性场景”三张清单，每年发布场景机会清单不少于40项，标志性场景落地不少于10个；每年发布“揭榜挂帅”项目不少于10项。
记者：全会强调统筹发展和安全、做好“生态+经济”文章，科技部门如何作为？
危爱民：我们将从三个方面发力。一是守牢生态底线，坚持“山水共济”，聚焦渣酸提纯、磷资源循环利用等开展联合攻关，以绿色技术赋能传统产业转型升级。二是全力打造创新友好型营商环境，实现从“确定性优先”到“包容不确定性”的制度逻辑之变、从“服务企业”到“服务人”的服务对象之变、从“给地给钱”到“搭台聚人”的要素配置之变、从“大水漫灌”到“精准滴灌”的政策设计之变。三是筑牢安全屏障，推动闸船协同调度、航道立体感知等数智成果转化应用，提升航运安全、生产安全风险防控能力，以高水平安全保障高质量发展。
三峡日报记者 李阳