近日，全省一体化大党校建设工作安排及经验分享交流视频会召开，衡阳市委党校作为全省市州典型作经验交流发言。我市创新探索的城区党校一体化办学新路径、新机制、新成效，获省委党校充分肯定并向全省推介，为新时代市县党校一体化建设、基层干部教育培训提质增效提供了可复制、可推广的衡阳样板。

创新打造一体化办学全新模式

党校是干部教育培训的主阵地、主渠道，城区党校建设更是构建全域干部教育体系、夯实基层党建根基的关键一环。

自2009年城区党校撤销后，雁峰、石鼓、珠晖、蒸湘四个城区长期面临办学阵地缺失、培训体系断裂、教育覆盖受限等历史难题，基层干部常态化教育培训难以落地，成为制约全市党校系统高质量发展、阻碍全域干部能力提升的突出短板。

为彻底破解基层办学堵点、补齐干部教育弱项，衡阳市委立足全面从严治党和干部队伍建设全局，高位统筹、精准破题。在市委书记朱健统筹部署、高位推动下，市委副书记、组织部部长、统战部部长、市委党校（衡阳行政学院、衡阳市社会主义学院）校（院）长刘章宇靠前指挥、精准调度，构建起组织部门牵头抓总、市委党校业务主导、市委编办政策支撑、各城区协同落实的联动工作格局。立足“不新增编制、不新建阵地、不重复投入”的集约高效原则，创新打造“市级统筹、挂牌实体、资源共享、联合办学”的一体化办学全新模式，于2026年3月实现四区党校全部挂牌运行，一举终结了城区干部“无校可训、无地参训”的历史，彻底打通基层干部教育培训“最后一公里”。

上下联动破局创新提质赋能

改革的核心在于破局创新，关键在于提质赋能。针对基层党校资源分散、师资薄弱、课程单一、效能不足等普遍性痛点，衡阳市坚持破立并举、共建共享，系统性搭建班次、师资、课程、场地“四位一体”全域共享体系，推动市、区党校办学标准同质、教学质量等效、发展步伐同步，从根本上破解基层办学瓶颈。

在班次统筹上，全市统一摸排基层干部培训需求、梳理培训底数，由市委党校统筹制订年度教学计划、统筹调训资源，实行城区联合办班、分片统筹施教，实现基层干部培训全员覆盖、应训尽训，杜绝培训空档、杜绝资源闲置。在师资建设上，整合全市优质教研力量，搭建市级共享师资库，择优吸纳党校骨干教研人员、高校专家学者、党政领导干部、一线先进典型组建复合型师资队伍，实现优质师资全域流动、按需调配，破解基层师资力量薄弱、授课质量不高的难题。

在课程建设上，坚持靶向施教、精准赋能，构建“线上+线下”立体化课程体系。线上依托“网上党校”“共享课堂”等平台推送优质教学资源，打破时空限制；线下由市委党校牵头围绕基层治理、产业发展、民生服务、党建引领等重点领域，开发贴合基层实际、适配岗位需求的特色课程，严格课程审核把关，让教学内容接地气、有实效、管用好用。在阵地利用上，推行“市级阵地、多校共用、一体运行”模式，四城区党校依托市委党校挂牌办学，共享优质硬件设施、教学资源和办学平台，实现资源集约利用、高效配置，走出了一条低成本、高质量、可持续的基层党校办学新路子。

各城区区委切实扛起办党校、管党校、建党校主体责任，筑牢基层干部教育主阵地。市委党校严格落实从严治校、从严治教、从严治学要求，全程开展业务赋能、督导提质。四城区党校建立轮值管理、协同配合、责任共担的运行机制，凝聚起上下联动、齐抓共管的强大工作合力，全面规范办学秩序、提升办学规范化水平。

目前，衡阳城区党校已常态化开办中青班、科干班等主体班次，标志着衡阳城区基层干部教育培训正式迈入规范化、体系化、常态化发展新阶段。通过一体化办学改革，基层干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升，履职尽责、服务发展的实战能力显著增强，全市全域覆盖、上下贯通、协同高效的市县一体化党校办学格局全面成型。

（通讯员刘慧芳）