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衡南县落实食品安全"两个责任"及突出问题整治特色举措与成效

2025/12/28 1.2w 阅读 347 点赞

实施食品安全"两个责任"机制以来,衡南县通过包保干部定期督导、包保主体精准自查、监管部门督促整改等措施,构建起市场主体责任网、属地党政责任网、执法监管责任网"三网融合"工作格局。同时,全县聚焦校园食品、肉制品、农村假冒伪劣食品等重点领域,开展食品安全突出问题专项整治,各地结合实际,积极探索、主动作为,以特色举措推动监管增效,用实际成效筑牢守护百姓"舌尖安全"的坚固防线。

现发布12例典型做法,以供全县包保干部、食品安全监管执法人员、食品生产经营企业积极学习和借鉴,进一步筑牢食品安全防线。

一、衡南县:加强横向和纵深联动,提升食品安全协同共治水平。开展跨部门风险会商及执法联动,组织市监、教育、卫健、公安、农业农村等部门建立联合执法机制。对群众关心的"校园餐"、肉制品、农村地区食品安全等领域联合开展专项整治行动,形成监管合力;建立部门、县乡信息共享机制,提升协同治理能力。成员单位协同、县乡两级联动,深入乡镇(街道)农贸市场、学校、企业、敬老院等地,举办"一老一小"互动教育、"食品安全宣传周""厉行节约反对浪费"等公益活动10余场次,发放宣传资料10000余份,发送宣传短信5000余条,食品安全宣传深入到村、组、户。食品安全监管更深入,协同共治更全面,有效应对复杂多变的食品安全形势。

二、衡南县:"一企一策"帮扶,推动风险隐患问题整改。县领导督导包保新大新食品有限公司时,发现存在落实食品安全主体责任不力情况,现场交办衡南县市场监管局。为帮扶企业做好风险隐患问题整改,衡南县市场监管局党组书记、局长挂帅,分管食品安全工作的副局长牵头,抽调7名业务骨干组成工作专班,深入企业召开现场办公会,制定"一企一策"整改方案。通过指导帮扶,企业硬件设备升级,综合管理提升,建立完善了12项食品安全管理制度,配备了3名专兼职管理人员,企业全年投诉量从两位数降至个位数,近期产品抽检合格率提升至100%,实现安全与效益双提升。

三、"校园餐"整治:建设示范性食堂,实现餐食质量和学生满意度"双升"。县教育局制定示范食堂建设专项方案,县财政投入539万元,县市场监管局现场指导实施,按照"硬件示范、色标示范、合同示范、卡位示范"的标准建设,高标准建成衡南一中、冠市中学、松江中学、云市中学、云集中学幼儿园等5所公办学校示范性(标准化)学生食堂,发挥引领带动作用,推动全县食堂软硬件水平整体提升。全面落实师生同餐制度与领导陪餐机制,年内县乡两级领导到校陪餐562人次,实现餐食质量和学生对食堂饭菜满意度双提升。县市场监管局全年开展校园食品安全检查700余家次,针对主体责任未落实等问题下达责改110余次,约谈学校12家,组织学校食品安全管理人员600余人次参与食品安全培训,学校食品安全管理水平稳步提升。

四、肉制品整治:"服务式"执法助力企业发展。在开展假劣肉制品整治中,衡南县市场监管局执法人员发现一批标签存在瑕疵但不涉及食品安全的腊肉产品,启动"五看"评估机制——看主观意愿、看成因、看整改态度、看危害后果、看承受能力。经综合评估,决定对企业不予处罚,转而提供现场指导整改服务,帮助企业在3天内完成产品的标签修改,保障订单如期交付。同时执法人员指导企业建立"标签双重核验机制",对企业从业人员进行针对性培训,从根本上杜绝类似问题,获得企业锦旗感谢。

五、农村地区假冒伪劣食品整治:聚焦"三小"主体守护农村食品安全。在人口多、市场交易繁荣的乡镇(街道)开展新"三小"条例宣贯5场,惠及小作坊、小餐馆、小摊贩等"三小"主体近2000户,衡南县市场监督管理局执法人员以案释法、以点带面,提升农村地区食品安全意识。围绕群众日常消费量大、风险较高的方便食品、酒水饮料、调味品、肉及肉制品、乳及乳制品等重点品类,加大监督抽检和风险监测力度,严查农村校园及周边、集市、城乡结合部、食品批发集散地等重点区域的"三无"、假冒、劣质、过期食品,对发现的制售假冒伪劣食品违法行为"零容忍"。

六、洪山镇:发挥社区书记引领示范作用。狮塘社区作为洪山镇C、D级主体位置的集中点,该党支部书记邓东云带领社区网格员持续筑牢食品安全"两个责任"防线,做到底数清、管理明、宣传广。一是该社区建立食品生产经营单位底册,原则上做到对该社区80余家食品单位每季度开展一次现场督导,查看食品单位现场生产经营状况,将风险隐患及时上报给镇政府和市监所;二是针对农村集体聚餐这一高风险点,社区将备案管理规范深入传达到组、户、人,要求备案到位、管理到位,年内实现对社区内开展的农村聚餐活动备案管理30余次;三是通过屋场恳谈会、村村响、微信群等方式全覆盖宣传预防野生蘑菇中毒、聚餐备案等食品安全常识及法律法规。近几年来该社区未发生一起食品中毒事件,社区群众食品安全意识和责任意识显著提高,该社区经验做法已作为示范引领在洪山镇得到全面推广。

七、车江市监所:刚柔并济处置职业索赔,主动指导优化营商环境。车江所聚焦职业索赔带来的监管难题,建立"快速响应-精准研判-分类处置"工作流程。针对辖区内某购物广场短期内连续遭遇3起以食品标签瑕疵为由的举报索赔,该所迅速启动核查,确认食品来源正规,主要问题属轻微瑕疵,举报行为具有明显牟利倾向。处置中坚持刚柔并济:一方面下达整改通知书,督促企业规范标签管理、加强自查;另一方面不予支持不合理索赔,并宣传相关法律法规。事后组织同类经营者专题培训,提升合规经营与风险应对能力。通过依法厘清正当维权与恶意索赔的界限,既督促经营者整改问题,又维护其合法权益,有效遏制了以索赔牟利、干扰正常经营的行为,营造了更优营商环境。

八、三塘市监所:培训先行强基础,责任落实筑防线。三塘所紧扣秋季开学关键节点,提前部署、精准发力,面向辖区内30余家中小学、幼儿园及托管机构,组织举办食品安全专题培训班,实现对学校食堂负责人、食品安全总监、食品安全员三类关键人员全覆盖培训,压实学校食品安全主体责任。同时,联合三塘镇政府,以校园周边食品摊贩、小餐饮店等主体为重点,组织开展《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》《湖南省食品摊贩登记管理办法》等法律法规宣贯,定期进行校园及周边食品安全隐患排查,有效筑牢辖区校园食品安全防线。

九、向阳桥市监所:多维宣传与执法并重,推动节约风尚入人心。通过走进学校、敬老院、社区及餐饮店开展系列宣传活动,同步发放宣传图册,引导公众特别是青少年从小树立节约意识,珍惜粮食资源。同时,加强餐饮环节执法监管,督促餐饮单位履行提醒义务,引导顾客按需点餐,并在醒目位置张贴反对浪费标识。建立"提示整改——责改警告——立案处罚"的阶梯式执法机制,增强执法震慑力,有效遏制餐饮浪费行为,营造节约为荣的社会氛围。

十、洪山市监所:聚焦重点精准监管,健全网络推动共治。洪山所创新设立"你点我查"互动平台,发布线索征集公告,完善网络监测,围绕米面粮油、肉蛋菜奶等群众关心的重点品类及网络、校园、农村等重点区域,将公众关切转化为检查重点,有效引导社会力量参与监督。通过构建"行业自律+社会监督+执法检查"三位一体工作格局,全面激活食品安全治理的"神经末梢",营造共建、共治、共享的良好氛围。

十一、栗江市监所:落实"两个责任",构建多元共治格局。围绕辖区80余家食品经营主体,利用"食品安全属地管理责任平台"的大数据分析功能,建立"包保领导+监管干部+企业负责人"三级责任体系,实现经营主体全覆盖,每季度包保督导不少于1次。聚焦白板肉、小作坊隐患等突出问题,联合执法开展专项行动3次,排查整改隐患14处。践行民生导向,开展餐饮浪费治理,推广"小份菜""半份菜"。设立食品安全便民服务站,为群众提供咨询、投诉快速处置服务,累计解决实际问题20余件,投诉量同比下降15%,形成"责任明晰、监管有力、群众受益"的良好局面。

十二、湖南大三湘茶油股份有限公司:强化主体责任,实现食品安全全面管理。该公司以四项举措落实主体责任:一是组建覆盖全过程全方位的食品安全管理团队。根据食品安全法规要求和企业实际情况,全面推行食品安全管理员机制,明确关键岗位责任。二是严格执行"日管控、周排查、月调度"机制。定期对生产过程中的各个环节进行风险评估,识别风险管控点,采取有效措施进行整改,确保食品安全。三是健全食品安全培训体系。制定培训计划,定期邀请行业专家、监管干部到企业开展培训研讨。四是着重打造从茶山到餐桌的特色食品安全管理体系。结合食品安全法律法规要求及ISO、HACCP、有机管理体系认证标准,充分考虑油茶行业特点,打造了独具大三湘特色的全产业链食品安全管理体系,以专业管理保障产品安全。


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评论 (2)

苏州市民2026-03-18 15:30

非常实用的信息,感谢分享!

科技爱好者2026-03-18 14:20

这篇文章写得很详细,有帮助!