为进一步加强机动车停车管理，完善停车设施，规范停车秩序，改善交通环境，提升城市文明水平，近日，宜昌市城管委公布了《宜昌市机动车停车管理条例》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见。
《宜昌市机动车停车管理条例》（征求意见稿）共六章三十六条，规定了总则、停车设施的规划与建设、停车设施的管理与使用、停车行为规范、法律责任、附则等方面内容。《征求意见稿》由宜昌市城管委起草，相关部门将按程序进行审议和修改后，以地方性法规的形式公布施行。
我市将从哪些方面增加停车泊位，如何有效治理市民关心的私占车位、只售不租等乱象？带着读者关心的热点问题，记者进行了调查走访，并对《征求意见稿》进行了梳理。
多措并举增加停车设施
加快向“好停车”转变
《征求意见稿》明确，城市管理执法部门应当会同自然资源和城乡建设、住房和城市更新、公安机关交通管理等部门，依据国土空间规划和城市综合交通体系规划，结合城市建设发展、道路交通安全管理和新能源汽车发展等需要，编制公共停车设施专项规划和年度建设计划。制定老旧住宅区、学校、医院、重点政务商务地区等供需矛盾突出区域的停车综合改善方案。在新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、住宅区、旅游区、大中型建筑等建设项目时，应当按照停车设施配建标准配建、增建停车设施。
考虑到部分老旧小区没有配建地下车库，停车资源紧张，为方便业主停车，《征求意见稿》明确，住宅区的配建停车设施不能满足业主停车需求的，可以按照相关法律、法规规定，利用住宅区内业主共有道路或者场地设置停车位，相关部门应当给予指导。
此外，《征求意见稿》明确，对停车供需矛盾突出的老旧住宅区、学校、医院、重点政务商务地区等，在符合安全管理和基本通行条件下，城市管理执法部门可以会同公安机关交通管理等部门，在其周边具备停车条件的城市道路依法施划道路停车泊位，并明示停放时段。
私占车位、只售不租
停车乱象时有发生
近年来，我市持续推进停车惠民行动，公共泊位大幅增加，停车费用进一步减轻，老百姓有了实实在在的获得感。不过在部分小区，仍然存在私占车位、只售不租等情况，损害了车主的合法权益。
8月17日傍晚，记者在北苑桥茶庵小区附近看到，路边一共设置了6个停车泊位，但其中3个泊位被人安装了地锁。在港窑路附近的809小区，私占地面泊位的方式更是五花八门。记者观察发现，有10多个泊位上或摆放着花盆、椅子、水泥桶等物品，或横向停放着电动自行车。
晚上6时许，一辆小轿车和一辆SUV分别停到一个泊位前，两名驾驶员下车后移走泊位上摆放的椅子、水泥桶和电动自行车，随后将车辆停在了泊位上。面对记者询问，两名驾驶员承认泊位上的物品和电动自行车是他们摆放的，当记者表示此举影响他人停车时，二人不以为然，快速离开了现场。
小区物业工作人员表示，因为没有执法权，对于部分业主私占公共停车泊位的行为，物业只能进行劝导，但效果并不理想。一些业主表示，公共泊位被私占，不仅容易造成浪费，而且也影响了其他业主的正当停车权益，导致其他业主经常面临“有位难停”的状况。
有的地面泊位被私占，有的地下泊位则只售不租。记者从市城管委市容和停车管理服务中心了解到，今年前7个月，相关部门已接到5起关于地下车位只售不租的投诉。位于樵湖二路的锦绣华庭小区是其中之一，一名张姓物业工作人员对记者表示，小区地下车位的产权属于开发商所有，根据开发商的要求只售不租，每个车位的售价在7万元左右。
精准治理停车乱象
维护车主合法权益
针对私占车位、只售不租、随意变更停车设施等问题，本次出台的《宜昌市机动车停车管理条例》（征求意见稿）也明确了具体的管理部门和处罚标准，有利于保障车主合法权益。
本次出台的《宜昌市机动车停车管理条例》（征求意见稿）明确禁止任何单位和个人擅自在公共停车设施、道路停车泊位和其他城市公共区域设置地桩、地锁等障碍物，阻碍和影响机动车停放和通行。违反规定的，由城市管理执法部门责令限期改正；逾期未改正的，按照有关法律规定强制执行，并处五百元以上三千元以下罚款。
对于地下车位只售不租的行为，《征求意见稿》规定，住宅区的配建停车设施应当优先满足业主的停车需求，尚未出售且初始登记所有权人为建设单位的车位、车库，业主需要承租的，建设单位不得以只售不租为由拒绝出租。建设单位以只售不租为由拒绝出租相关车位、车库的，由住房和城市更新部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上五万元以下罚款。
针对一些单位随意变更停车设施用途的行为，《征求意见稿》也划出红线，公共建筑、商业街区、住宅小区、旅游区、大中型建筑等配建的停车设施，应当与主体工程同时设计、施工、验收和交付使用，不得擅自停止使用或者改作他用。发现此类行为，相关部门将责令限期改正；逾期未改正的，自停止使用或者改作他用之日起，处每个停车位每日一百元罚款。
宜昌市城管委市容和停车管理服务中心停车管理科科长何康表示，目前，我市还没有关于机动车停车管理的专项法规，一些停车管理规定分散在其他办法或条例中，没有发挥较好的管理效应。此次《宜昌市机动车停车管理条例》（征求意见稿）填补了相关专项法规缺失的空白，有利于规范机动车停车管理，治理停车领域乱象，维护车主合法权益。（记者 徐明明）