■文/图 全媒体记者李境

7月2日清晨，幸福河畔，微风拂过，波光粼粼。几位早起的市民沿着绿道慢跑，孩子们在岸边嬉戏，老人们坐在长椅上闲聊。“以前这里一到下雨天就臭烘烘的，大家都绕着走，现在水清了、岸绿了，我们每天都要来河边散散步。”家住幸福河附近的居民王阿姨笑着说。

短短半个多月时间，幸福河的变化有目共睹。这一切，源于省生态环境警示片的曝光，更得益于省第五生态环境保护督察组的有力推动。督察利剑高悬，整改雷霆出击，一场标本兼治、全域覆盖的河道生态整治行动在雁城大地迅速全面铺开。

【督察亮剑】  

沿线溯源问诊，现场把脉“开方”  

6月中旬，“湖南生态环境”发布省生态环境警示片，披露幸福河流域多处生活污水溢流直排问题，湘江水质安全面临直接威胁。

▲6月14日，省第五生态环境保护督察组组长唐道明带队在现场调研督察。

问题就是命令，整改刻不容缓。省第五生态环境保护督察组进驻衡阳后，第一时间将幸福河污染问题列为重点督办事项。6月14日下午，督察组组长唐道明带队直奔幸福河沿线，沿河踏勘、溯源问诊，用脚步丈量每一段河道，用专业研判每一个问题。

从北塘村补水口到隆桥村农业排口，从警示片曝光溢流点位到铜桥港污水处理厂，督察组一行马不停蹄，逐项核查中水回用成效、排口水质状况、管网运行工况、污水处理厂进出水浓度及处置效能。工作人员同步开展水系溯源、管网开盖排查、截流闸设备核验、运维台账比对，层层深挖污水直排、管网溢流的根源。

“污水为何溢流直排？沿河排污口底数为何长期不清？管网设施短板如何补齐？”带着这些问题，督察组现场综合研判，一针见血指出流域污染三大“病灶”——一是排口排查全覆盖不足，沿线排污口底数摸排不彻底、台账不完善；二是雨污合流管网排查整治缺乏系统性，推进滞后，雨污分流不彻底，每逢降雨便出现污水混排直入河道的问题；三是铜桥港污水处理厂进水浓度偏低、处理效能不足，多重因素叠加，导致管网前端污水淤积外溢、形成溢流污染。

“必须坚持系统治理、标本兼治。”督察组现场开出“药方”，明确三大整改方向：全面排查摸底数，杜绝“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化治理；提速改革提效能，扎实推进“厂网一体化”建设，落实按效付费机制；压实责任防反弹，健全长效管护机制，补齐管网治理短板。

【高位推动】  

闻过即改，立行立改见行动  

生态是最普惠的民生福祉，守护一江碧水事关全市群众切身利益，容不得丝毫懈怠、半点拖沓。

接到督察组交办整改任务后，衡阳市委、市政府高度重视，照单全收、立行立改。6月15日，全市召开幸福河污水溢流问题立行立改工作调度会，第一时间组织相关部门全面开展排查整治，压实整改责任、细化整改措施，以最坚决的态度、最务实的举措推进幸福河生态环境提质整治。

▲朱健在幸福河雁峰段调研。全媒体记者王翟 摄

6月19日，端午假期首日，市委书记朱健放弃休息，专题调研突出生态环境问题整改工作。他深入幸福河雁峰区段，实地察看水质状况，详细了解前期水体整治成效及现存突出环境问题。

“要持续深化幸福河水环境综合治理，强化专业技术支撑，全面落实河长制作用，建立问题台账、任务清单、时限清单，逐项销号整改。”朱健强调，要广泛发动“衡阳群众”参与岸线管护与环境整治，持续改善人居环境，夯实水清岸绿的生态根基。

市委副书记、市长刘中杰多次到幸福河沿线暗访，紧盯部门协同履职、整改推进进度，点对点督导问题整改、压实工作责任，推动各项整治任务落地落细。

6月23日，省第五生态环境保护督察组向衡阳市下发“回头看”1号督办单，将幸福河流域污水溢流问题列为重点督办事项。这既是压力，更是动力。衡阳市以督办单为契机，进一步加大整改力度，提速整改步伐。

高位推动、统筹部署下，雁峰区、蒸湘区严格落实属地主体责任，迅速铺开全域整治。两区区委主要负责人多次到一线调研，靠前指挥，现场推动各项问题整改落实。市住建局充分发挥牵头抓总作用，会同市生态环境局、衡阳国投、市水务投、市规划设计院及沿线乡镇（街道）等单位，组成排查专班，全面打响幸福河综合治理攻坚战。

【精准施治】  

系统排查，标本兼治补短板  

底数清才能方向明。按照全市统一部署，6月16日至17日，多部门组建三支排查专班，徒步完成幸福河12公里全线拉网式摸排，彻底摸清全域排水设施完整底数，为精准整治、系统治理筑牢数据基础。

▲排查南湖公园水系。

工作人员手持定位设备，顶烈日、冒酷暑，对沿河130处排口逐一登记坐标，对41处有水排口现场采样，检测氨氮等水质指标；全面检修16座截流井、6座翻板钢坝闸，对139座污水井开盖取样检测，绘制完成完整排水设施“一张图”，实现全域设施底数可视化、台账化、精细化管理。

雁峰区靶向推进专项整治，两处溢流口已完成应急封堵，白沙大道桥下排口整治方案编制完成。累计清理河岸杂草10万平方米，清除违规菜地并播撒草籽1500平方米，清运河道淤泥90立方米，同步对8座截流井、4处钢坝设备逐台检修调试。

蒸湘区聚焦隐蔽污染问题，组织专业技术人员对安置房河段、建滔裕花园河段开展溯源排查，深挖隐蔽排污口，逐一排查管网破损、渗水等问题，同步推进片区雨污分流改造工程，从源头消除污染隐患。

▲管网排查。

据市住建局相关负责人介绍，截至6月27日，幸福河16座故障截流井已有6座完成电缆修复、通电投用，剩余设备正在加急调配、抓紧整改；14处超标排口中已有5处完成应急整治，其余点位正在按方案施工。目前，管网清淤、破损管道修复、外水渗入溯源等工作同步开展，计划在今年年底全面完成管网基础整治工作。

“沿线小区雨污分流、管网错混接改造已经完成前期摸排工作，将按照年度计划有序实施。”该负责人补充道，“我市已将铜桥港污水处理厂纳入按效付费改革试点，依托厂网一体化提质升级，全面提升全域污水收集处置能力，从根源破解雨天污水溢流顽疾。”

【成效初显】  

水清岸绿，群众点赞幸福感  

督察推动整改，整改惠及民生。短短半个多月时间，幸福河的变化肉眼可见，沿线群众的感受最为真切。

“以前一到下雨天，河水就发黑发臭，窗户都不敢开。这阵子明显感觉水变清了，臭味也没了，晚上吃完饭终于敢到河边走走了。”住在幸福河旁的居民李先生感慨地说，“没想到这次整改动作这么快、力度这么大，政府是真的在为老百姓办实事！”

▲河道清淤。

在幸福河雁峰区段，记者看到，原本杂草丛生的河岸已经清理干净，新播的草籽冒出了嫩绿的新芽；河道里，几位工人正在进行清淤作业，浑浊的淤泥被一点点清运出去；岸边的绿道上，散步、健身的市民渐渐多了起来。

“我每天都要到河边来打太极，以前这里环境差，我们都是捂着鼻子快速通过。现在不一样了，水清了、岸绿了，空气也好了，我们锻炼的心情都舒畅多了！”正在河边晨练的张大爷笑着说，“感谢督察组，感谢政府，给我们老百姓办了一件大好事、大实事！”

群众的口碑是最好的成绩单。省生态环保督察不仅发现了问题、推动了整改，更重要的是让老百姓看到了变化、得到了实惠，增强了人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感。

【长效常治】  

久久为功，守护碧水润民生  

整改不是终点，而是新的起点。幸福河综合治理是一项系统工程，不可能一蹴而就，需要久久为功、持续发力。

▲整治后，岸域整洁。

两区坚持应急处置与长效管理并重，健全日常巡河制度，常态化排查化解管网溢流隐患，持续巩固河道生态治理成效。衡阳市以此次督察整改为契机，进一步健全生态环境保护责任体系，完善日常巡查、联合执法、群众监督等长效管控机制，推动生态环境保护工作常态化、规范化。

当前，幸福河沿线清淤、截污、管网改造等各项工程同步推进。下一步，衡阳将严格对标督察整改要求，坚持系统治水、标本兼治，补齐排水设施短板，健全长效管护机制，稳步提升河道水质，重现水清岸绿的生态景象。

一河清水，两岸翠绿，百姓欢颜。在省生态环保督察的有力推动下，幸福河正在一步步变回它本该有的模样——一条真正让老百姓感到幸福的河。