中共雁峰区发展和改革局党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2022年10月21日至2023年1月5日，区委第二巡察组对雁峰区发展和改革局党组进行了常规巡察。3月10日，区委巡察组向雁峰区发展和改革局党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
发改局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，切实履行整改主体责任，按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见长效机制”的要求，认真落实巡察整改工作，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。
截至6月10日，巡察反馈的11个具体问题，已完成整改11个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。
1.对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神学习不深入。
整改情况：一是完善学习制度，强化干部职工“一课一片一实践”活动。二是结合单位实际制定中心组学习计划并落实，利用党组理论学习、中心组学习、党组会等平台进行认真学习。三是创新学习载体，开展学习强国积分竞赛、微信送学等活动，充分利用学习强国、微信等多种渠道学习。四是坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神与深刻领会贯彻落实区委、区政府各项决策部署要求结合起来，强化抓落实的政治职责。各项经济指标排位进步明显。五是紧密结合实际，找准机关党建助推业务的结合点和着力点，创新党建载体和服务品牌，切实做到党建工作、中心工作和业务工作高度融合、互融互促，坚决克服“两张皮”现象。六是开展党的二十大精神专题研讨会、组织二十大知识测试一次。
2.落实意识形态工作责任制有差距。
整改情况：一是不断加强制度建设，严格落实社会宣传“三审制”，明确分管领导和具体负责人，做好台账资料管理。结合“互联网+意识形态”工作开展，严格按照“三审制”要求上报动态，截至目前共上报10篇信息稿。二是利用微信等平台，做好身边好人推荐和道德模范、时代楷模、衡阳好人的宣传工作。三是抓好主体责任，加强意识形态阵地队伍建设。明确党组书记为意识形态工作第一责任人，一名班子成员为直接责任人，协助书记抓好统筹协调指导工作。四是设置网宣专员，负责负面舆情监控。加强意识形态专员业务培训，积极参加上级组织的培训，完成上级组织下达的任务，不断提升网络舆论引导能力和自身业务素质。五是强化舆论引导，全力营造主流舆论生态。积极向各级媒体报送我局在中心工作和重点工程中所取得的成绩，以及在基层党建、宣传思想文化方面取得的成效。
3.贯彻落实上级决策部署力度不强。
整改情况：一是建立分析研判机制，按照年初计划，实行挂图作战，将全年目标分解至各月度、各项目、各企业，常态化开展专项调研，实行“一月一督导、一月一通报”。二是出台《雁峰区争资争项考核办法》。三是抓好储备项目前期工作，2023年，围绕重点建设领域，积极谋划储备项目，申报保障性安居工程配套基础设施中央预算内项目14个，计划总投资1.96亿元，其中10个项目进入省级储备库。储备专项债项目8个，总投资10.95亿元。成功申报专项债项目2个，总投资2.23亿元，申请发行专项债券1.05亿元。四是积极传达中央、省、市专项债项目会议精神及工作要求，严格按照工作要求推进专项债券项目尽快开工建设。五是深入落实“五制一平台”管理机制，全力推动重点项目建设。同时，提升国家重大项目库的信息填报质量，及时做好项目调度。六是加强项目实地调研，到雁峰大数据产业园等项目进行实地观摩，详细了解项目进展情况、建设难点，并提出意见建议。
4.内部管理制度不健全。
整改情况：一是根据最新文件要求，对局内各项规章制度进行修改完善，现已修改完善制度11个。二是严格执行保密制度，明确专人负责，规范设置涉密专用电脑、保密文件柜等，按照上级保密工作要求张贴保密工作提示，严格涉密文件收发登记。三是严格执行财务管理制度。
（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
5.履行党风廉政主体责任有待加强。
整改情况：一是坚持局党组管党治党的主体责任，及时在中心组学习会上传达学习党风廉政相关会议和文件、领导讲话精神，把党风廉政建设同业务工作同部署、同检查、同落实、同促进；二是根据党建考评每半年召开一次党风廉政建设专题研讨会，履行抓党风廉政建设的主体责任，今年3月份已召开上半年党风廉政专题会议；三是把党风廉政建设相关工作内容纳入年度工作总结中。四是指定专员负责党风廉政建设工作，做好台账资料的收集整理；五是要求领导班子每季度末月20日前报《提醒谈话和警诫谈话登记表》；六是规范谈心谈话的记录。七是对出现苗头性问题的相关人员及时进行谈话提醒，红脸出汗，敢于直面问题，既要关爱，更要严管,2023年上半年开展提醒谈话5场次。
6.财务管理不严格。
整改情况：一是进一步规范财务审批制度，坚决杜绝手续不全审批。二是进一步规范财务审批制度，对财务管理工作进行全面的梳理、核查，对不规范的问题进行了整改，严格加班用餐发票审批，加班用餐提前报备，对不合理的票据不予报销，并杜绝虚列开支问题。三是完善《雁峰区发改局财务管理制度》，严格执行备用金管理制度。组织财务相关人员进一步加强《现金管理条例实施细则》学习，规范了财务纪律，确保现金支取合法合规。
7.执行工会管理制度有差距。
整改情况：一是严格按照《中华人民共和国工会法》及《工会会计制度》执行，已对工会会员的节日物资进入电子卖场采购并采取转账支付。二是进一步规范工会财务管理，严格审核把关原始凭证的完整性，加强财务人员政策法规和业务学习，努力提高财务人员的业务能力。规范工会费用报销管理。完善相应凭证附件,严格执行财务管理相关规定,强化出纳、会计、财务分管领导对财务单据的审核把关,确保单位账务支出手续完备、单据齐全、账目清楚、账实相符。三是规范财务预算管理，严格工会会费使用，进一步公开工会财务使用情况，提高使用透明度。四是从2021年开始，严格按照相关文件要求进行个人捐助。
8.公务用车管理不规范。
整改情况：一是对《雁峰区发改局公务用车管理制度》进行了修订完善，严格按照制度实施，现已执行线上、线下派车审批，定点洗车，实时在公务用车平台报告公车加油情况明细。二是严格执行公务用车一事一审批、一车一审批等管理制度，办公室严格公务用车登记审批资料留存管理，并指定专人负责管理，确保派车登记单完整连续。严格做到无派车单或派车不按程序审批不用车、不出车。
（三）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
9.党建基础工作不扎实。
整改情况：一是严格规范工作程序。针对党组织换届工作政策性、法律性很强的实际，支部委员会就换届工作程序、应注意的关键环节等相关问题进行了专题学习。6月8日，局党支部严格按程序开展支部换届工作，按要求和规定依规依程序选举新一届党支部领导班子。二是严肃组织生活，充实“三会一课”的基本内容。每月召开一次支部委员会，每季度召开一次党员大会，每季度安排一节党课，每月至少开展一次“支部主题党日”活动，做到规定动作不走样、自选动作有创新。安排专干做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档，每季度定期检查党建工作资料的收集、整理、保管工作，对不合要求规范的及时督促专干整改到位。三是严肃党内政治生活，切实规范民主生活会程序，精心组织认真准备，谈心谈话有迹可循，严肃开展批评与自我批评。四是严肃召开巡察整改专题民主生活会，2月13日，严格按程序开展民主生活会；3月31日，按照流程召开组织生活会，民主评议党员。并安排专干做好会议记录及相关资料的收集存档。
10.民主集中制执行不到位。
整改情况：一是严格执行党组议事规则，进一步明确党组会议召开要求、议事范围、议事办法、责任和处理等内容，科学界定党组会议和局务会议的不同职能。非党组成员不在党组会上表态发言。严格参加党组会议人员，杜绝党组会和局务会合并同开的现象。取消党组会、行政会、工作例会会议记录本活页式记录，指定专人进行记录，要求会议记录完整、规范。严格按照年初学习计划进行学习，要求全局同志及时撰写学习记录。二是严格遵守“三重一大”事项决策制度，决策前告知派驻纪检监察组并邀请纪检组参会，加强监督管理，加大会后执行力度，确保会议实效。三是严格落实民主集中制，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目的安排和大额资金的使用等，必须经过召开党组会议充分讨论决定，杜绝重要问题由个人或少数人说了算的现象，严格执行一把手末位表态制。
11.干部队伍建设不够有力。
整改情况：一是精准培养，建立年轻干部成长档案；实施“传、帮、带”联系培养机制，给年轻干部搭台子、压担子；通过研判考核，对特别优秀、发展潜力大的年轻干部重点关注。二是认真贯彻习近平总书记关于进一步纠“四风”、加强作风建设的重要批示精神，深入贯彻中央八项规定精神及《实施细则》精神，深入开展作风专项整治。三是强化日常监督管理，不定期对上下班劳动纪律、工作状态进行检查，推动改进工作作风。四是党组书记与干部职工进行谈心谈话，掌握思想动态，了解工作开展情况，分析存在的突出问题，寻找解决问题的办法。
三、继续深化后续整改
区发改局党组将深入学习宣传党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实党中央关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动发改事业发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8225825；电子邮箱：yffgjnjg@163.com。
中共雁峰区发展和改革局党组
2023年6月10日